中經匯成(北京)城鄉規劃設計研究院官網

2019年國民經濟和社會發展計劃公布,“三農”領域劃重點!

導讀:今年“三農”工作怎么干?中經匯成為您劃重點!

新華社17日受權全文播發《關于2018年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2019年國民經濟和社會發展計劃草案的報告》。十三屆全國人大二次會議3月15日表決通過了關于這個報告的決議,批準了這個報告。報告中關于“三農”是怎么說的?今年“三農”工作怎么干?中經匯成為您劃重點!

2019年主要任務

——著力深化供給側結構性改革

更大力度降成本

堅持普惠性減稅和結構性減稅相結合,對小微企業、科技型初創企業實施普惠性稅收減免。

啟動環境保護、節能節水項目和資源綜合利用企業所得稅優惠目錄修訂工作。

推動公共信用信息、金融信用信息共享,創新基于信用的小微企業、“三農”融資模式。

大力推廣集裝化運輸,持續推進多式聯運示范工程,著力打通公鐵水聯運銜接的“最后一公里”,切實降低物流成本。

深化農業供給側結構性改革

毫不放松抓好糧食生產,全面落實糧食安全省長責任制,深入推進優質糧食工程,確保糧食播種面積穩定在16.5億畝。

全面完成糧食生產功能區和重要農產品生產保護區劃定,加強農田水利建設,新增高標準農田8000萬畝以上。

優化品種結構,大力發展緊缺和綠色優質農產品生產,推進農業由增產導向轉向提質導向。

穩步推進耕地輪作休耕制度試點。

實施質量興農戰略規劃,建設質量興農政策、評價、考核和工作體系。

持續推進農業綠色發展,推進建設農業綠色發展先行區。

加快農業科技改革創新,大力發展現代種業,加強先進適用技術推廣,實施地理標志農產品保護工程,推進農業全程機械化。

加快構建鄉村產業體系,深入推進農村一二三產業融合發展,壯大縣域經濟。

創新發展鄉村特色產業和新型服務業,支持特色農產品優勢區、現代農業產業園、農業產業強鎮建設,大力培育發展農業產業化國家重點龍頭企業,積極培育家庭農場、農民合作社等新型農業經營主體,加快培育發展農村新產業新業態。

完善稻谷和小麥最低收購價政策,完善玉米和大豆生產者補貼政策,進一步提高大豆補貼標準,多途徑擴大大豆種植面積。

擴大政策性農業保險改革試點,創新和加強農村金融服務。

毫不松懈做好非洲豬瘟防控工作,穩定畜禽產品生產供應。

健全化肥、農藥等重要農資儲備制度。加快建立符合國際規則的新型農業支持保護政策體系。

——促進形成強大國內市場

聚焦關鍵領域促進有效投資

制定基礎設施高質量發展實施方案,推進落實保持基礎設施領域補短板力度有關舉措。

調整優化中央預算內投資結構,重點用于“三農”建設、重大基礎設施建設、創新驅動和結構調整、保障性安居工程、社會事業和社會治理、節能環保與生態建設等方面。

大力推進綜合客運樞紐、物流樞紐建設,制定國家物流樞紐網絡建設實施方案,支持集疏港鐵路等建設,打通運輸“最后一公里”。

積極培育消費惠民新增長點

研究制定居民增收三年行動方案。

落實好個人所得稅基本減除費用標準和6個專項附加扣除政策,深入推進城鄉居民增收試點工作,推動實施技能人才、新型職業農民、科研人員等重點群體增收激勵計劃,完善事業單位崗位績效工資制度,進一步增強居民消費能力。

制定出臺促進汽車、家電等熱點產品消費的措施,暢通城鄉雙向聯動銷售渠道,開展品牌消費、品質消費“雙品網購節”系列活動,挖掘農村網購和鄉村旅游消費潛力。

加快教育、育幼、養老、家政、醫療、文化、旅游等服務業發展。

豐富文化和旅游產品及服務供給,創新業態和消費模式。

組織實施“三區三州”等深度貧困地區旅游基礎設施改造升級行動計劃(2018—2020年)。  

——堅決打好三大攻堅戰

打好精準脫貧攻堅戰

堅持普惠性減稅和結構性減稅相結合,對小微企業、科技型初創企業實施普惠性稅收減免。

啟動環境保護、節能節水項目和資源綜合利用企業所得稅優惠目錄修訂工作。

推動公共信用信息、金融信用信息共享,創新基于信用的小微企業、“三農”融資模式。

大力推廣集裝化運輸,持續推進多式聯運示范工程,著力打通公鐵水聯運銜接的“最后一公里”,切實降低物流成本。

深化農業供給側結構性改革

扎實推進打贏脫貧攻堅戰三年行動,集中力量支持“三區三州”等深度貧困地區和特殊貧困群體脫貧攻堅,重點解決好實現“兩不愁三保障”面臨的突出問題。

深入實施產業、就業、生態、教育、健康、社會保障等扶貧,實施殘疾人脫貧行動。

進一步落實脫貧攻堅責任制,完善脫貧攻堅考核監督評估機制。

研究建立促進困難群眾穩定脫貧和防范返貧的長效機制,減少和防止貧困人口返貧。

對摘帽后的貧困縣通過實施鄉村振興戰略,鞏固脫貧成果、提升發展水平。

研究解決收入水平略高于建檔立卡貧困戶的群體缺乏政策支持等新問題。

全年再減少農村貧困人口1000萬人以上,基本完成“十三五”易地扶貧搬遷規劃建設任務。

打好污染防治攻堅戰

聚焦打贏藍天保衛戰、柴油貨車污染治理、城市黑臭水體治理、長江保護修復、渤海綜合治理、農業農村污染治理、水源地保護等七大戰役,加大工作和投入力度。

加強生態系統保護和修復,加強荒漠化、石漠化等治理。

繼續開展退耕還林還草還濕。

完善多元化的橫向生態補償機制。

深入實施河長制湖長制,持續推進重點流域綜合治理。

嚴格管控圍填海。

——持續深化重點領域改革

優化要素市場化配置

深入推進人力資源市場建設,促進人力資源自由有序流動。

擴大國有土地有償使用范圍,深化工業用地市場化配置改革試點,推進工業用地一級市場多種方式出讓和二級市場有序流轉,進一步深入推進農村集體經營性建設用地入市。

——推進更高水平對外開放

著力穩外貿

辦好第二屆中國國際進口博覽會,增加先進技術設備、關鍵零部件以及短缺的能源資源、農產品進口,促進對外貿易平衡發展。

——促進城鄉區域協調發展

持續推進鄉村振興戰略

落實農業農村優先發展總方針,積極推動鄉村振興戰略規劃(2018—2022年)各項任務落地。

加快編制村莊規劃,推進農村基礎設施和公共服務提擋升級,健全多元投入機制,促進路水電氣信等城鄉基礎設施一體規劃、互聯互通,推動公共服務向農村延伸、社會事業向農村覆蓋。

大力支持農村飲水安全鞏固提升等工程建設。

抓好農村人居環境整治三年行動,重點推進“廁所革命”,做好農村生活垃圾污水治理,推動垃圾分類和資源化利用,建設美麗鄉村。

加快推進農村水土流失綜合治理,實施生態清潔小流域建設。

完善縣鄉村物流基礎設施網絡,加強農產品物流骨干網絡和冷鏈物流體系建設,促進重要市政設施城鄉共用。

實施村莊基礎設施建設工程,新建改建農村公路20萬公里。

全面深化農村改革,深化農村土地征收制度改革,穩慎推進農村宅基地制度改革,推進房地一體的農村集體建設用地和宅基地使用權確權登記頒證,加快盤活利用閑置宅基地和閑置農房,推進農村集體產權制度改革。

深化農墾改革發展。

推進以人為核心的新型城鎮化

建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系,推進城鄉融合發展。

推動落實1億非戶籍人口在城市落戶目標,加快推進戶籍制度改革,推進租賃房屋的常住人口在城市公共戶口落戶。

規范有序建設特色小鎮。

著力推動區域協調發展

加大力度支持革命老區、民族地區、邊疆地區、貧困地區加快發展,深入實施興邊富民行動,積極促進資源型地區經濟轉型發展。

——切實保障和改善民生

扎實做好就業優先工作

扎實做好高校畢業生、退役軍人、農民工等重點群體就業工作,加強對城鎮各類就業困難人員的就業幫扶。

深入實施高校畢業生就業創業促進計劃和基層成長計劃,啟動實施三年百萬青年見習計劃。

加強對靈活就業、新就業形態的支持,鼓勵各地加快建設創業孵化載體,深入推進返鄉創業試點示范。

推進農民工職業技能提升計劃等專項培訓。

對招用農村貧困人口、城鎮登記失業半年以上人員的各類企業,三年內給予定額稅費減免。

進一步完善社會保障制度和政策

推進貧困人口基本養老保險制度全覆蓋。

全面推進建立統一的城鄉居民基本醫療保險和大病保險制度。

進一步推進跨省異地就醫直接結算。

完善農村低保制度,健全低保對象認定辦法。

持續開展農村危房改造,繼續做好棚戶區改造工作,進一步規范發展公租房。

深入推進公共服務補短板強弱項提質量

繼續推進城鄉義務教育一體化發展,深入實施高中階段教育普及攻堅計劃,積極消除城鎮中小學“大班額”。

持續改善貧困地區學校基本辦學條件,加大對農村貧困地區兒童早期發展的支持力度,強化農村和貧困地區控輟保學工作,加強鄉村教師隊伍建設。

穩步推進區域醫療中心規劃建設,加強鄉村醫生隊伍建設。

深化醫保支付方式改革,優化醫保支出結構。

完善生育配套政策。

加快完善疫苗藥品監管長效機制。

加強城鄉養老設施建設,積極引導民間資本和外資進入養老服務業,大力發展養老特別是社區養老服務業。

推進實施社會服務兜底工程,提升老年人、殘疾人、困境兒童、農村留守兒童、精神障礙患者等困難群體服務設施建設水平。

切實加強婦女、未成年人、殘疾人等社會群體權益保護。

嚴格落實安全生產責任制,完善安全監管體制,抓好食品藥品、交通等安全。
[ 返回頂部 ] [ 關閉窗口 ]       來源:中經匯成(北京)城鄉規劃設計研究院中國產業規劃網

產業規劃

園區規劃

空間規劃

招商策劃



項目評估

商業地產策劃

在線客服樂語
组六推波